宜春市教体局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委依法治市委员会的精心指导下，市教体局以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治政府建设工作部署，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为宜春市教育体育事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持党的领导，持续完善法治政府工作体系

1.加强组织领导，体制机制更健全。充分发挥推进依法治教工作领导小组作用，压实主要领导第一责任人职责、分管领导“一岗双责”，统筹推进依法治市工作。紧密结合自身工作特点、工作重点和执法任务，先后印发《宜春市教体局2024年工作要点》《市教体局2024年度普法依法治理工作要点》系列文件，分阶段、有重点地推动全市教体系统依法治教工作。

2.聚焦“关键少数”，主体责任更严实。组织召开局党委（扩大）会议21次，多次传达学习中央、省、市法治政府工作会议精神，认真研究部署依法治教、法律顾问选聘等工作，实现法治工作与业务工作同部署、同检查、同落实。严格落实局党委理论学习中心组学法制度，先后组织13次局党委理论学习中心组集体学习，引导班子成员在学习中掌握法律知识，增强法律素养。对照《全省教育系统干部应知应会党内法规和国家法律清单》，为领导干部购置相关书籍130余册，推动落实领导干部集体学法制度。

3.优化要素配置，保障制度更完善。配备专业人员，年初预算安排法治专项工作经费，保证了法治工作正常开展。进一步配齐建强法治队伍，全市共设法治副校长728人，法治教师和法治辅导员4007人，建立青少年法治教育基地221个，实现了中小学校全覆盖。

（二）突出依法治理，着力提升法治政府建设质效

1.推进行政决策水平有效提升。紧跟市委、市政府决策部署，严格执行民主集中制，局党委会严格落实“三重一大”集体决策、“末位表态”制度。推动建设“三重一大”事项信息化监督管理平台，加强市、县教育行政主管部门及全市中小学校“一把手”和班子成员的约束、监督，加强全市中小学校“三重一大”事项全过程监督管理。与江西甘雨律师事务所签订法律顾问服务协议，充分发挥法律顾问作用，法律顾问全面参与合法性审查、合同审核、民事纠纷处置等工作，提供各类法律咨询服务15次，审查合同6份，协助办理行政复议案件1件，应对行政诉讼案件1件，有效防范法律风险。

2.推进行政执法行为规范公正。全面落实行政执法“三项制度”，强化“双随机”抽查的严肃性，先后开展多次对公共体育场馆等的随机抽查，联合市卫健委、市市监局开展2次联合执法检查活动。做好国家、省“互联网+监管”平台检查事项和监管事项的认领工作。全面落实教育行政执法资格准入与持证上岗制度，组织工作人员参加执法及法治建设相关的培训，鼓励领导干部积极报考执法证，新增申领执法证2人。聚焦校外培训机构管理等执法重点，今年以来，全市已相继开出20张校外培训行政处罚罚单，退还学费69.17余万元，累计罚没金额18.68余万元，有效规范校外培训机构运营管理。

3.推进法治营商环境优化升级。认真落实行政审批集中办理制度，优化行政审批服务程序，严格执行“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”的行政审批服务规定。加大政务公开力度，重大决策和事项通过官微、官网和新闻发布会等第一时间向社会进行公布公开，全年共召开3次新闻发布会（主发布1次、联合发布2次），发布政策解读7条，提高依法行政的“能见度”和“透明度”。把群众的生活“点滴小事”当成工作的“头等大事”，累计回复12345市长热线人民群众反映的教育体育热点难点问题715件，做到件件有答复、事事有回应。深入开展公平竞争审查工作，统筹协调各科室、中心落实公平竞争审查工作要求。严格执行招商引资绿卡子女择校优惠政策，2024年以来累计协调17名“投资者绿卡”持有者子女就学事宜。按照均衡配置、阳光公开、随机分配、学段稳定的原则，推动全市724所义务教育阶段学校起始年级13.85万名新生参与“阳光分班”，得到广泛好评。

（三）聚焦法治宣传教育，逐步夯实法治政府建设基础

1.聚焦课堂普法。聘请728名法治副校长，4000余名法治教师、辅导员，不断壮大学校普法教育队伍，“民法典宣传月”期间，先后组织569名法治副校长走进539所中小学校，共计开展民法典法治宣传活动648场。依托校园法治教育主阵地，做到法治课程计划、教材、课时和师资“四落实”，并将法治教育纳入中小学课后服务范围，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等方面的法治教育。

2.依托活动普法。依托法治主题班会、宪法晨读、法律知识竞赛、法治情景剧等系列活动，培养青少年法治意识；各地各校积极组织参与“学宪法 讲宪法”系列活动，宪法小卫士参与人数居全省前列，全市今年共有68人参加讲宪法竞赛，在“学宪法讲宪法”江西赛区总决赛中，宜春市4位选手分别夺得1个省特等奖，1个二等奖，2个三等奖，获特等奖选手并将代表江西省参加全国总决赛，参赛人数和获奖人数都实现了新的突破。

3.筑牢法治阵地。依托局机关“以讲带学、以学促效”学习活动、全市教体系统法治教育培训班等载体，搭建多元学习平台，采取专家讲座、实地研学、交流研讨等方式，提升广大党员干部法治思维和法治能力。在局官网设置“习近平法治思想学习”和“法治宣传”2个专栏，并定期通过局“一网一微一视频号”主动发声，及时发布全市教体系统法治动态，传播法治声音。同时，深入推进法治校园建设，2023年以来共10所学校获评全省首批依法治校示范校，2024年遴选一批学校申报全省第二批依法治校示范校，力求以创建促提升、以示范带发展。

二、存在的主要问题

2024年，虽然我们在推进法治政府建设方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有不少差距。一是执法队伍建设有待进一步加强。法律专业水平参差不齐、执法经验不够等情形一定程度上存在，需要更为专业化、系统化地培训学习。二是普法教育方式还较为传统，创新不够，普法宣传的广度和深度有待进一步拓宽，针对性和实效性还需进一步增强。

三、主要负责人履行职责情况

市教体局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的重要位置，与教育体育工作同规划、同部署、同落实。

（一）带头示范。加强党对法治建设工作的领导，局主要负责人全面落实推进法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，并将所学成果融入工作实际，率先垂范提升法治意识和法治水平。以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，落实党委理论学习中心组学法制度，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等新法新规。

（二）主动谋划。严格贯彻落实市委、市政府关于法治建设的各项重大决策部署，坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，统筹谋划法治建设年度工作计划，部署安排法治政府建设年度重点工作，把局各项工作纳入法治化轨道。坚持执行“三重一大”决策制度、民主集中制等，坚持末位表态，推动领导班子决策民主化、科学化、规范化。

（三）加强考核。强化对普法依法治理工作的考核评估和奖惩激励，将法治工作纳入对县市区教育体育局年度工作考评范畴，并纳入机关干部年度考核范畴，激励干部职工用法治思想武装头脑，不断提升法治水平。今年春秋季学期，开展开学工作综合检查，把规范办学行为、规范收费、规范教辅资料征订、规范学平险投保、校舍危房改造等列为重点检查，推动各级教育体育部门和学校依法治校、依法治教。

四、2025年工作安排

2025年，市教体局将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高政治站位，强化对法治政府建设的统筹协调，继续做好普法宣传工作，大力弘扬宪法精神，提高机关自身法治建设水平。坚定不移全面从严治党，把法治政府建设与教育体育工作深入融合，保证行政权力规范透明运行。

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加强对教体系统党员领导干部的教育培训。把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习、支部学习、干部培训的必学内容，切实将习近平法治思想贯彻落实到教育体育工作各方面全过程。

（二）持续深入推动依法全面履行职能。统筹推动教体领域各项职权依法全面履行，做到法定职责必须为，法无授权不可为，推动各项工作在法治轨道上高效运行。积极践行执法为民理念，严格规范公正文明执法，加强法治队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”等制度要求，以高质量法治建设推动教体治理体系和治理能力现代化。

（三）持续深入推进法治宣传教育。深入实施教体系统“八五”普法规划，加强习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规的学习宣传，着力强化青少年法治宣传教育，持续深化中小学“法治第二课堂”普法活动，利用国家宪法日、国际禁毒日、开学第一课等重要节点，积极组织学习宣传宪法等内容的青少年普法专项活动，扎实开展防校园欺凌法治宣传，全面提升青少年法治素养，持之以恒地推动青少年普法不断深化。

宜春市教育体育局      

2025年2月24日